『「15条通報」で住民避難が始まるはずだった

──当初、国は「原子炉が高温高圧になって温度計や圧力計が壊れたため、SPEEDIのデータは不正確だから公表しなかった」と説明していました。しかし「事故に備えたシステムが事故で壊れた」など矛盾した説明で、とうてい信用できませんでした。

　「率直に言って、たとえSPEEDIが作動していなくても、私なら事故の規模を5秒で予測して、避難の警告を出せると思います。『過酷事故』の定義には『全電源喪失事故』が含まれているのですから、プラントが停電になって情報が途絶する事態は当然想定されています」

　ここでもう、私は一発食らった気持ちだった。3.11の発生直後の印象から、原発事故は展開を予測することなど不可能だと思っていたからだ。

──どういうことでしょうか。


松野さんは全国の原発事故の対策システムを設計する責任者だった
　「台風や雪崩と違って、原子力災害は100倍くらい正確に予測通りに動くんです」

──当初は福島第一原発から放出された放射性物質の量がよく分からなかったのではないのですか。それではどれくらい遠くまで逃げてよいのか分からないのではないのでしょうか。

　「そんなことはありません。総量など、正確に分からなくても、大体でいいんです」

　そう言って、松野さんは自著のページを繰った。そして「スリーマイル島事故」と「チェルノブイリ事故」で放出された希ガスの総量についての記述を探し出した。

　「スリーマイル島事故では、5かける10の16乗ベクレルのオーダーでした。チェルノブイリ事故では5かける10の18乗のオーダーです。ということは、福島第一原発事故ではとりあえず10の1７乗ベクレルの規模を想定すればいい」

　「スリーマイル島事故では避難は10キロの範囲内でした。チェルノブイリでは30キロだった。ということは、福島第一原発事故ではその中間、22キロとか25キロ程度でしょう。とにかく逃がせばいいのです。私なら5秒で考えます。全交流電源を喪失したのですから、格納容器が壊れることを考えて、25時間以内に30キロの範囲の住人を逃がす」

──「全交流電源喪失」はどの時点で分かるのですか。どこから起算すればいいのですか。

　「簡単です。『原子力災害対策特別措置法』第15条に定められた通り、福島第一発電所が政府に『緊急事態の通報』をしています。3月11日の午後4時45分です。このときに格納容器が壊れることを想定しなくてはいけない。つまり放射性物質が外に漏れ出すことを考えなくてはいけない。ここからが『よーい、スタート』なのです」

　私はあっけにとられた。そういえばそうだ。法律はちゃんと「こうなったら周辺住民が逃げなくてはいけないような大事故ですよ」という基準を設けていて「そうなったら黙っていないで政府に知らせるのだよ」という電力会社への法的義務まで作っているのだ。「全交流電源喪失・冷却機能喪失で15条通報」イコール「格納容器の破損の恐れ」イコール「放射性物質の放出」なのだ。

　そして、それは同日午後2時46分の東日本大震災発生から、わずか1時間59分で来ていたのだ。すると、この後「全交流電源喪失～放射性物質の放出」の間にある「メルトダウンがあったのか、なかったのか」という論争は、防災の観点からは、枝葉末節でしかないと分かる。

　「15条通報」があった時点で「住民を被曝から守る」＝「原子力防災」は始まっていなくてはならなかったのだ。

原子炉を助けようとして住民のことを忘れていた？

　「甲状腺がんを防止するために子どもに安定ヨウ素剤を飲ませるのは、被曝から24時間以内でないと効果が急激に減ります。放射性物質は、風速10メートルと仮定して、1～2時間で30キロ到達します。格納容器が壊れてから飲むのでは意味がない。『壊れそうだ』の時点で飲まないといけない」

　ところが、政府が原子力緊急事態宣言を出すのは午後7時3分である。2時間18分ほったらかしになったわけだ。これが痛い。

　「一刻を争う」という時間感覚が官邸にはなかったのではないか、と松野さんは指摘する。そういう文脈で見ると、発生から24時間経たないうちに「現地視察」に菅直人首相が出かけたことがいかに「ピントはずれ」であるかが分かる。

──首相官邸にいた班目春樹（原子力安全委員会）委員長は「情報が入ってこなかったので、総理に助言したくでもできなかった」と言っています。SPEEDIやERSSが作動していないなら、それも一理あるのではないですか。

　「いや、それは内科の医師が『内臓を見ていないから病気が診断できない』と言うようなものだ。中が分からなくても、原発災害は地震や台風より被害が予測できるものです」

　「もとより、正確な情報が上がってきていれば『専門家』は必要ないでしょう。『全交流電源喪失』という情報しかないから、その意味するところを説明できる専門家が必要だったのです。専門家なら、分からないなりに25時間を割り振って、SPEEDIの予測、避難や、安定ヨウ素剤の配布服用などの指示を出すべきだったのです」

　ひとこと説明を加えるなら、福島第一原発が全交流電源を失ったあと、首相官邸が必死になっていたのは「代わりの電源の用意」（電源車など）であって、住民の避難ではなかった。本欄でも報告したように、翌日3月12日午後3時前の段階で、原発から3キロの双葉厚生病院（双葉町）での避難すら完了せず、井戸川克隆町長を含む300人が1号機の水素爆発が噴き出した「死の灰」を浴びたことを思い出してほしい。

　「ERSSの結果が出てくるまでの間は、SPEEDIに1ベクレルを代入して計算することになっています。そのうえで風向きを見れば、避難すべき方向だけでも分かる。私なら10の17乗ベクレルを入れます。それで住民を逃がすべき範囲も分かる」

──どうして初動が遅れたのでしょうか。

　「地震で送電線が倒れても、津波が来るまでの1時間弱は非常用ディーゼル発電機が動いていたはずです。そこで東京にあるERSSは自動起動していたはずだ。このとき原発にはまだ電源があったので、予測計算はまだ正常に進展する結果を示していたでしょう。しかし、ERSSの担当者が、非常用ディーゼル発電機からの電源だけで原子炉が正常を保っている危うさを認識していれば、さらに『ディーゼル発電機も故障するかもしれない』という『全電源喪失』を想定した予測計算をしたと思います。この計算も30分でできる。私がいた時はこのような先を読んだ予測計算も訓練でやっていた。原子力安全・保安院のERSS担当部署がそれをやらさなかったのではないか。この最初の津波が来るまでの1時間弱のロスが重大だったと思う」

──すべてが後手に回っているように思えます。なぜでしょう。

「何とか廃炉を避けたいと思ったのでしょう。原子炉を助けようとして、住民のことを忘れていた。太平洋戦争末期に軍部が『戦果を挙げてから降伏しよう』とずるずる戦争を長引かせて国民を犠牲にしたのと似ています」

──廃炉にすると、1炉あたり数兆円の損害が出ると聞きます。それでためらったのではないですか。

　「1号機を廃炉する決心を早くすれば、まだコストは安かった。2、3号機は助かったかもしれない。1号機の水素爆発（12日）でがれきが飛び散り、放射能レベルが高かったため2、3号機に近づけなくなって14日と15日にメルトダウンを起こした。1号機に見切りをさっさとつけるべきだったのです」

──その計算がとっさにできるものですか。

　「1号機は40年経った原子炉なのですから、そろそろ廃炉だと常識で分かっていたはずです。私が所長なら『どうせ廃炉にする予定だったんだから、住民に被曝させるくらいなら廃炉にしてもかまわない』と思うでしょう。1機1兆円です。逆に、被害が拡大して3機すべてが廃炉になり、数千人が被曝する賠償コストを考えると、どうですか？　私は10秒で計算します。普段から『老朽化し、かつシビアアクシデント対策が十分でない原子炉に何かあったら廃炉にしよう』と考えておかなければならない」

このままうやむやにすると、また同じことが起きる

　私にとって不思議だったのは、これほど事故を予見し尽くしていた人材が電力業界内部にいたのに、その知見が無視され、死蔵されたことだ。松野さんにとっても、自分の長年の研究と専門知識が現実の事故対策に生かされなかったことは痛恨だった。

　「私の言うことは誰も聞いてくれませんでした。誰も聞いてくれないので、家で妻に話しました。しかし妻にもうるさがられる。『私の代わりにハンガーにかけたセーターにでも話していなさい』と言うのです」

　松野さんはそう言って笑う。

　「このままうやむやにすると、また同じことが起きるでしょう」

　「広島に原爆が落とされたとき、日本政府は空襲警報を出さなかった。『一矢報いてから』と講和の条件ばかり考えていたからです。長崎の2発目は避けることができたはずなのに、しなかった。国民が犠牲にされたんです」

　「負けるかもしれない、と誰も言わないのなら（電力会社も）戦争中（の軍部）と同じです。負けたとき（＝最悪の原発事故が起きたとき）の選択肢を用意しておくのが、私たち学者や技術者の仕事ではないですか」

　そして、松野さんはさらに驚くような話を続けた。

　そもそも、日本の原発周辺の避難計画は飾りにすぎない。国は原子炉設置許可の安全評価にあたって、格納容器が破損して放射性物質が漏れ出すような事故を想定していない。もしそれを想定したら、日本では原発の立地が不可能になってしまうからだ。

　そんな逆立ちした論理が政府や電力業界を支配している、というのだ。

（次回に続く）』

長いので途中からです．全文は以下にあります．
http://jbpress.ismedia.jp/articles/-/35339

原子力発電そのものにリスクがあるのに、あえてそれを伏せてきた国の責任は大きいし，廃炉にしてもいいような古い原子炉を助けるために住民を犠牲にするような電力会社などこれからも信用するわけにはいかない．

それなのに再稼働に向けてまた補助金ばらまきをし，それを目当てに再稼働を受け入れようとする地方自治体がいまだに存在する．やっぱりこの国には原子力発電所を安全に運用する能力のある組織とか体制がもともと存在しないということだろう．

昨日は昼からは天気が良かったが，風が冷たかった．買い物のあとで時間が空いたので自転車の整備をした．整備した自転車の試運転に円山公園に出かけたついでに写真を少しだけ撮って来た．

北海道も泊原発3号機が停止したことだし，一般消費者は電力会社に割高な電気料金を課せられているのもわかったので，徹底的な節電をすることにした．

とは言うものの，すでに昨年の震災以降わが家の電力消費の最大要因だった自作Windows機は省エネタイプのビデオサーバー1台を残しすべて退役させたので，今回は居間のiMacを省エネ設定にし，自室のMac miniもタイマー設定で週末以外は自動的に電源offにすることにしたくらいだ．

しかし，これだけでは10%の節電にもならないような気がしたので次はどうするかと考えていたら，円山クラスでLEDクリプトン電球というのを見つけたので，家に帰りLED電球について色々調べてみた．

結果として，Amazonで洗面所用にLEDクリプトン電球2個と食卓用のLEDペンダントライトを注文した．全部で1万円ほどだが，同じ明るさで消費電力は1/8ほどになるらしい．使ってみてよければ居間のシーリングライトや台所など使用時間の長いところから順次LEDランプを使ったものに交換したいと思っている．

今朝はランニングも自転車も休んで体を休めることにした．
ランニング雑誌と宮越屋のコーヒーと六花亭のケーキで午後の時間を過しながら，明朝はどこに行こうかと考えていた．

気が付くと1ヶ月以上も毎日ここに書いてきましたが，今夜はお休みモードで写真だけアップしておきます．雰囲気だけでも楽しんでいただければ幸いです。

『東電、利益の９割家庭から　大口単価は家庭の半値

　経済産業省は23日、東京電力が認可を求める家庭向けなど規制部門の電気料金の引き上げを巡り有識者で作る「電気料金審査専門委員会」（委員長・安念潤司中央大教授）を開いた。東電は素材産業など大口上位10社平均の電気代の単価が、家庭向け（23.34円）の半値である11.8円になると示した。電気事業の利益の９割を規制部門で稼ぐ収益構造もわかった。

　前回開いた15日の会合で「大企業向けの極めて安い料金メニューを示すべきだ」（上田清司埼玉県知事）との指摘が出ていた。東電によると、大口顧客10社は夜間電力の使用が中心。昼間の電力は自家発電で賄っているため、割安になっているという。

　東電の収益構造が家庭など規制部門への依存度が高いこともわかった。2006～10年度の年平均の電気事業の利益は、規制部門からが91％を占めた。この比率は全国10電力会社の平均（69％）を上回り、10社の中で最も高かった。

　料金算定の根拠となる原価を巡り福島第１原子力発電所の廃炉に向けた費用についても議論。八田達夫学習院大教授は「株主や国が責任を負うべきで、料金に転嫁すべきではない」と指摘した。』

　こんな冗談みたいな料金体系になっているとは知らなかった．しかも，これが独占体制で行われていたと言うのだから東電エリアの人はまたしても騙されていたような気分になるのではないだろうか．

　さて，北海道電力はどうかと見てみると44%の販売電力量で57％の利益を上げているようだ．これが妥当かどうかわからないが，新聞によると太陽発電も風力発電も道内の発電量は過去最高になっているようだから，電力自由化になって家庭用電力も各家庭が複数の給電会社を選べるようになれば競争が生じて価格も下がるだろう．

　それにしても思うのは，NHKも含めて公共料金などというものは国民から税金代わりに搾取するためにあるようなものだということだ．夏に向けて節電はするつもりだったが，これを見たらもう電気料金もあまり払いたくなくなったので徹底的に節電することにしよう．

　ついでに昨日，どん太さんの日記（http://66270.diarynote.jp/201205221812218753/）で興味深いページが紹介されていたのでリンクを貼っておきます．

「被災地の復興支援のため、瓦礫を全国で受け入れるべきだというお考えをお持ちの皆様へ
」
http://www3.hp-ez.com/hp/kakusan/page1

『金環日食狂騒曲　雲の切れ間から黄金リング

　２１日午前７時半ごろに観測された金環日食に日本中が大騒ぎだった。テレビでは「金環日食の生中継」が放送され、ネットではライブ配信が流された。

　日食が観測可能な九州から東北南部にかけての天気はおおむね曇り。雲の切れ間から世紀の天体ショーを見ようと各地で早朝から人があふれた。

　午前７時半前後の東京・銀座界隈では、「会社の近くで金環日食を見ようという人が多かったようで、いつもより電車が混雑していた」と嘆きながらも、足を止めて上空を見上げるサラリーマンやＯＬが続出。太陽がリング状に見える「金環」の時間帯には、タイミング良く雲が途切れた。「おおッ、ホントに金環がクッキリ」「すっげー」「絵みたい」の歓声が上がった。

　だが、曇り空だったせいで「肉眼でも見える」の声も。日食メガネをかけずに太陽を直視する人も多かった。曇りが災いして「日食網膜症」が急増する恐れがある。眼科医らは、数千人規模の網膜症患者が出る危険性を指摘していたが、現実になるかもしれない。』

　娘の中学校からは『日食網膜症を避けるために登校中に日食を見ないように』という注意書きが配られていたし，東京都などでは道路の電光掲示板にも金環日食による脇見運転注意の警告が出ていたそうだから金環日食狂騒曲というのはなかなか的を得ているかもしれない．

　ちょうど通勤時間帯であったし，札幌では部分皆既日食にしかならないので私は見る気もなかったが，市内では直接観察した人よりもテレビで全国の金環日食をライブ中継で見た人のほうがはるかに多かったのではないだろうか．

　私は2030年6月1日のほうに期待しているのでちょっと調べてみたら，ちょうどこの日は土曜日で開始時刻も15時40分頃なので悠々自適な年金生活者でなくとも自宅で観察や写真撮影ができるかもしれない．

　18年も先の話だから当然その時まで生きていればの話になるが，明日にでも死んでしまうかもしれないのが人なのだから明日の事を楽しみにするのも18年後の事でも思っているほどの差はないだろう．

　18年後も私はたぶん何も変わっていないような気がする．変わっているとすればせいぜいまだマラソン大会に出ているかとか自転車に乗れているかとか手術をしているかどうかくらいのことではないだろうか．

　どれも今より歳をとればいつかは出来なくなるのだろうが，それを決めるのは現在の自分であることは明らかだろう．結局，大切なのは今であって過去でも未来でもないということだ．

日曜日の朝は時間がとれるので，今朝は今年２回目の小樽運河にしようかと出発したのだが，朝里峠へ向かう交差点で気が変わり国道を左折してしまった．

昨朝ペースを上げて走ったので，今朝は回復トレにで心拍数を抑えなければならないのにヒルクライムをするというのも変なのだが，軽いギアでゆっくり登ればいいだろうと思ったものの現実はそれほど甘くなく，結果として心拍数は抑えられたものの時間が結構かかってしまった．

それでも，途中の景色が素晴らしかったので時々止まって写真を撮ったりしながらのサイクリングを楽しんだ．まだ山の上の方には雪が残っていて峠の頂上（GPSでの標高690m地点）で気温は7度だったが，札幌湖には山桜が咲いていたりしてここら辺りはまだやっと春が来たという感じだった．

朝食が45分遅れになってしまったり，昨日の疲れが残っているのに回復どころか疲労が増したように思うが，やはり予定変更してでも行ってきて良かったと思っている．